突政办发〔2023〕54号

　　突泉县人民政府办公室

　　最新老虎机_老虎机游戏-【首页】@印发《突泉县推进气象事业高质量发展

实施意见》的通知

　　各乡镇人民政府，县直各委、办、局，各企业、事业单位，各垂直管理单位，各人民团体：

　　现将《突泉县推进气象事业高质量发展实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　                                2023年6月5日

　　突泉县推进气象事业高质量发展实施意见

　　为进一步提升气象防灾减灾救灾能力和水平，加快推进全县气象事业高质量发展，根据《国务院最新老虎机_老虎机游戏-【首页】@印发气象高质量发展纲要（2022-2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）、《内蒙古自治区人民政府最新老虎机_老虎机游戏-【首页】@推进气象事业高质量发展的意见》（内政发〔2021〕16号）、《兴安盟行政公署最新老虎机_老虎机游戏-【首页】@推进气象事业高质量发展的实施意见》(兴署办发〔2023〕15号），结合我县实际，特制定如下实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记最新老虎机_老虎机游戏-【首页】@气象工作重要指示，牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，加快气象科技创新，发挥气象防灾减灾第一道防线作用，围绕监测精密、预报精准、服务精细的战略任务，坚持以推动气象高质量发展为主题，不断提高我县气象现代化建设水平。

　　（二）发展目标

　　加快气象现代化建设，到2025年建成适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的现代化气象科技创新、服务、业务和治理体系，气象科技支撑能力明显提高。

　　到2035年全面建成满足突泉县经济社会高质量发展要求的气象现代化体系，全县气象防灾减灾能力大幅提升，气象赋能经济社会发展成效更加显著，服务保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的能力和水平全面提升。

　　二、主要任务

　　（一）加强气象灾害防御体系建设，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用

　　1.完善气象灾害防御组织体系。将气象灾害防御纳入综合防灾减灾体系，融入基层网格化社会治理体系。强化气象防灾减灾工作行政首长负责制，压实分级负责的气象灾害防御主体责任。加强部门间统筹规划和共建共享，完善响应迅速、高效联动的多部门气象灾害防范应对机制和社会参与机制，参与制定并落实重大气象灾害停工停产停课停运制度。（县气象局、县应急管理局、县自然资源局、盟生态环境局突泉分局、县住建局、县交通局、县水利局、县农科局、县林草局、县文旅体局，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责。列第一位者为牵头单位，下同）

　　2.强化气象灾害风险管理。完成全县主要气象灾害综合风险普查、评估和区划，强化气象灾害风险普查成果应用。联合发布中小河流洪水、山洪和地质灾害气象风险预警产品。发展气象灾害影响预报和风险预警服务业务。拓宽农业保险气象服务领域，为灾害损失评估、天气指数保险产品开发和理赔提供技术支撑。（县气象局、县应急管理局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县农科局、县林草局、县教育局、县发改委，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　3.提高气象灾害预警信息发布时效。完成基层防灾减灾应急指挥平台升级。健全重大气象灾害预警信息快速传播工作机制，充分利用北斗卫星、应急广播系统和社会媒体资源实现气象灾害预警信息的多渠道、广覆盖、快速精准传播。推动国家突发事件预警信息发布系统多部门应用。建立三大运营商重大突发事件预警信息发布“绿色通道”和全网免费发布机制。保障气象灾害预警信息发布及时性。落实重大气象灾害预警信息“叫应”机制，推动气象预警信息发布到村（社区）。（县气象局、县委宣传部、县应急管理局、县文旅体局、县工信局、移动公司、联通公司、电信公司，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　（二）加强生态文明气象保障服务体系建设，发挥气象服务绿色发展的保障作用

　　4.加强生态系统保护修复气象服务。不断巩固老头山“中国天然氧吧”创建成果。围绕“山水林田湖草沙”系统生态保护修复，实施生态气象和遥感应用能力提升行动。对生态敏感区和脆弱区，持续开展生态气象监测评估服务，开展极端气候事件和气象灾害对生态安全影响的预警服务。（县气象局、县财政局、县自然资源局、盟生态环境局突泉分局、县应急管理局、县林草局、县发改委，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　5.提高大气污染防治气象服务能力。提高大气污染气象条件监测预警水平，强化霾、沙尘暴等重污染天气监测预报业务服务。开展重污染天气潜势分析研究。加强生态环境部门与气象部门的区域大气污染形势联合分析会商、综合研判和应急联动。深化大气污染防治气象服务，完善大气污染防治气象服务协作机制。通过大气成分监测、卫星遥感数据分析等多种方式开展大气污染分析和防治效果评估工作。（县气象局、盟生态环境局突泉分局、县应急管理局、县农科局，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　6.强化应对气候变化科技支撑能力。配合兴安盟气象局要求建设温室气体监测站网，开展碳达峰、碳中和监测评估业务。深化实施“气候赋能行动”，推进新能源气象预报系统模块的突泉本地化移植和改进，完善太阳能、风能开发利用精细化气象服务业务流程，开展气象条件对光伏及风能发电量影响分析对比试验，实施重大基础设施工程、重大区域性经济开发、重点生态建设工程等区域气候可行性论证工作。（县气象局、县财政局、县文旅体局、县自然资源局、盟生态环境局突泉分局、县发改委，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　（三）加强现代农牧业气象服务体系建设，助推乡村振兴战略实施和农畜产品生产基地建设

　　7.做好乡村振兴气象服务保障。制作干旱、霜冻、大风、雪灾等主要农牧业气象灾害风险区划。针对玉米、水稻、大豆等主要农作物和牛羊饲草料，编制精细化种植气候区划，为农牧业产业结构调整、挖掘粮食和畜产品生产潜力提供科技支撑。研发农牧林气象影响天气预报。编制景区景点气象灾害应急预案。推进气象节水灌溉技术推广工作。充分利用部门有关活动平台，广泛宣传兴安盟“避暑旅游目的地”和突泉老头山“中国天然氧吧”名片。引进旅游气象服务技术和模式，开展最佳观赏期和气象景观预报，助力生态旅游发展。（县气象局、县水利局、县农科局、县文旅体局、县应急管理局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　8.服务农畜产品生产基地建设。深化实施“守护丰产行动”，结合农牧业发展需求，建立健全农牧业气象服务合作交流机制，形成涉农部门工作合力。推广设施农业气象服务、智能气象节水灌溉技术。利用农业气候资源精细化区划，指导玉米、水稻、绿豆等主要作物种植。开展分区域分作物的精细化农业气象服务，为农业发展提供科技支撑。加强农牧业气候资源开发利用适用技术研究，推进农牧业气象适用技术的推广应用。加强“名优特”绿色农畜产品气候品质认证。深化高标准农田建设气象服务。开展气象条件对设施农业影响技术研究。（县气象局、县农科局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　（四）加强人工影响天气工作体系建设，发挥趋利避害服务保障效益

　　9.提升人影作业的精准性与科学性。优化人工影响天气地面作业站点布局。完善人工影响天气作业指挥系统、视频会商系统。加强雷达、人工影响天气特种观测资料、卫星、探空和自动气象站等实时探测资料的应用，提高人工影响天气作业能力，及时组织开展人工增雨、防雹作业。在农牧业生产关键期，开展空地一体化作业。开展生态修复型人工增雨（雪）常态化作业。健全森林草原防灭火、重大社会活动保障、抗旱减灾等人工影响天气应急服务保障机制。建立跨区域联合作业机制。（县气象局、县财政局、盟生态环境局突泉分局，县农科局、县应急管理局、县林草局、县发改委，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　10.提升安全作业与监管能力。完善政府主导、部门联动、齐抓共管的人工影响天气组织管理体制。加快作业点标准化改造、作业装备智能化改造和安全信息化能力建设，有效提升安全作业能力。建设人影装备物联网和火箭增雨作业监控指挥系统。建立多部门联合的安全监督管理机制。加强基层作业队伍建设，依法加强站点、装备、人员、弹药等重点领域安全监管，定期开展人工影响天气联合检查和应急演练。（县应急管理局、县公安局、县气象局，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　（五）加强公共气象服务体系建设，提高服务经济社会发展和民生水平

　　11.实施“气象+”赋能行动。共同建设交通气象监测站网，推动交通气象数据共享和融合应用。制作发布大风、雨（雪）、低能见度、道路结冰等高影响天气交通气象预报预警。加强风能太阳能资源精细化评估，服务和保障能源产业发展。强化雷暴、大风等高影响天气对电力、建筑等重点行业的气象保障服务工作。助力全县资源节约集约工作，推广气象智能节水灌溉技术，强化气候资源在供暖供热等领域中的科学利用。（县气象局、县交通局、县应急管理局、县工信局、县住建局、县水利局、县财政局、县发改委、鑫光热力公司、供电公司，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　12.提高城市运行气象保障能力。推动气象融入海绵城市建设，将精细化气象服务信息嵌入“城市大脑”。建设城市气象监测站网，研究城市内涝模型，开展城市内涝气象风险预警业务。围绕城市防灾减灾、综合交通、城市治理、供水供电供热等重点领域，扎实开展精细化气象服务。（县气象局、县住建局、县应急管理局、县交通运输局、龙泉供水公司、供电公司、鑫光热力公司，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　13.做好民生保障气象服务。推进公共气象服务纳入公共服务体系和公共服务发展规划。丰富气象服务产品种类，提升气象服务产品时空分辨率，不断满足人民群众生活、康养、休闲、旅游等多元化、个性化和精细化需求。发展气象产品自动生成与精准推送业务。加强气象灾害防御科普知识宣传教育，提高公众气象灾害防御安全意识和防灾避灾自救互救能力。（县气象局、县农科局、县应急管理局、县文旅体局、县卫健委、县教育局、县科协，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　（六）加强气象科技创新体系建设，夯实气象事业发展基础

　　14.强化气象关键技术攻关。开展蒙古气旋、东北冷涡等重要天气系统发生演变规律研究，开展干旱、大风、暴雨（雪）、寒潮等灾害影响预报和风险预警技术研究。加强气候变化事实和规律分析，推进气候变化对粮食、能源、水资源、生态安全的影响评估研究。深入实施“卫星慧眼行动”，加强卫星遥感产品在森林草原防火、秸秆焚烧、生态质量、积雪高温干旱等领域的应用，建立监测评估业务，助力生态保护和修复。（县气象局、县农科局负责）

　　15.提升气象科技创新能力。坚持创新驱动在气象现代化建设中的核心地位，构建创新驱动气象事业高质量发展的工作机制。加大气象部门地方科研项目立项力度，推进气象科研成果转化应用。构建科研与气象业务服务深度融合的研究型业务新格局。围绕智慧农业、清洁能源利用、生态文明建设、全域旅游等地方经济社会发展需求，研发或引进气象科技创新平台。（县气象局、县农科局负责）

　　（七）加强现代气象业务服务体系建设，提高气象监测预报预警服务水平

　　16.发展精密监测。实施自动气象观测站标准化升级改造。强化生态系统、交通、新能源、旅游、林业、农业等专业气象监测数据应用。发挥阿尔山、乌兰浩特及邻近天气雷达在灾害性天气监测预警中的作用。健全气象装备保障业务体系，推进气象技术装备保障实验室建设。推进行业气象观测设施校准标定。强化气象设施及气象探测环境保护工作。（县气象局、县水利局、县财政局、盟生态环境局突泉分局、县农科局、县林草局、县交通局、县自然资源局、县文旅体局、县发改委，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　17.发展精准预报。强化数值天气预报产品解释应用和科学检验评估业务。开展客观天气气候系统与气象要素统计相结合的气候趋势预测。加强短时临近预报预警业务，提高暴雨（雪）、雷暴、大风、短时强降水等灾害性天气预警准确率，强对流天气预警提前量达50分钟以上。开展干旱、大风、寒潮、暴雨（雪）、高温等灾害性天气对不同行业的影响预报和风险预警业务。建立智能网格预报产品解析应用平台。（县气象局负责）

　　18.发展精细服务。发展基于影响的决策气象服务，健全分灾种分用户的决策服务供给体系。提升决策服务产品质量和效益，完善决策服务产品发布渠道。推进公众气象服务产品和服务提供方式的多元化，打造智能化、按需推送的公众气象服务新模式。建立规范高效的专业气象服务管理运行机制，推进专业气象服务规范化、流程化、业务化。（县气象局负责）

　　19.提升气象信息化水平。优化气象信息网络布局，提升气象信息传输速率及气象数据服务能力。建立健全气象数据管理和应用机制。强化部门间气象数据汇交管理。加强气象信息系统网络安全建设，完善网络安全保障体系。健全“云+端”业务技术体系。积极融入数字经济新突泉建设，提高智能化气象服务能力。（县气象局、县工信局、县财政局、盟生态环境局突泉分局、县水利局、县发改委、县大数据中心，移动公司、联通公司、电信公司，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　三、组织实施

　　（一）加强组织领导。成立由县人民政府分管领导任组长，县人民政府办公室分管战线主任和县气象局主要负责人任副组长，相关部门分管领导为成员的推进突泉县气象事业高质量发展工作领导小组，统筹推进全县更高水平气象现代化建设。（县人民政府负责）

　　（二）加强政策支持。健全地方财政保障机制，加大气象防灾减灾经费投入力度。落实气象部门职工医疗、养老、公积金等属地化管理政策，实现同城同待遇。将气象事业运行和建设项目所需经费纳入本级政府财政预算，支持气象事业高质量发展。（县财政局、县人社局、县发改委、县气象局，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　（三）加强法治保障。落实气象防灾减灾、人工影响天气、气候资源开发利用、雷电灾害等法律法规贯彻执行工作。加强气象标准化建设和落实应用工作。（县气象局、县司法局、县市场监管局，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　（四）加强人才保障。加强气象人才队伍建设，将气象高层次科技人才纳入地方人才工程。落实科研项目，岗位待遇、生活保障等有关待遇。将气象科技创新纳入地方科研项目体系。深化气象与行业部门、高等院校和科研院所合作，培养满足多领域服务需求的复合型气象人才。（县气象局、县农科局，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　（五）加强工作评价。各乡镇要定期对推进气象事业高质量发展相关工作任务落实情况进行反馈，强化工作评价，适时开展评估，确保各项任务科学有效实施。（县委组织部、县气象局，各乡镇人民政府及县党群服务中心负责）

　　附件：突泉县气象事业高质量发展工作领导小组

　　附件

　　突泉县气象事业高质量发展工作领导小组

　　组  长：槐  杨  县委常委、副县长

　　副组长：郭云伟  县机关事务服务中心副主任

　　高家宝  县气象局局长          

　　成  员：杨小欢  县委宣传部副部长

　　刘静辉  县非公党工委书记

　　马海洋  县应急管理局副局长

　　张  杰  县自然资源局副局长

　　国立春  盟生态环境局突泉分局副局长

　　齐德海  县住建局副局长

　　李永贵  县交通局副局长

　　蔡云峰  县水利局副局长

　　张海鹏  县农科局副局长

　　杨  冰  县林草局副局长

　　邵金慧  县文旅体局副局长

　　吴艳东  县财政局副局长

　　高晓东  县教育局副局长

　　金融娟  县发改委副主任

　　魏立强  县工信局副局长

　　李兵兵  县乡村振兴局副局长

　　高  龙  县公安局副局长

　　山  丹  县卫健委四级主任科员

　　范悦朋  县科协副主席

　　王晓龙  县大数据中心主任

　　秦辉峰  县人社局副局长

　　黄  强  县司法局副局长

　　杨玉杰  县市场监督管理局三级主任科员

　　张殿新  县联通公司总经理

　　朱蕴博  县电信公司总经理

　　吴  丹  县移动公司经理

　　王  利  国网突泉供电公司副经理

　　刘国文  县鑫光热力公司总经理

　　叶福魁  县龙泉供水公司董事长

　　王雪松  突泉镇武装部长

　　常景柱  六户镇武装部长

　　包宏亮  杜尔基镇武装部长

　　宋志刚  水泉镇党委副书记

　　郭志研  永安镇武装部长

　　盛喜忱  宝石镇副镇长

　　王文广  学田乡武装部长

　　王建远  太平乡二级主任科员

　　高维新  九龙乡副乡长

　　张凤艳  县党群服务中心副主任